Przedstawiony do konsultacji przez Ministerstwo Finansów projekt zmiany ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego spotkał się ze zdecydowana reakcją starosty Jana Grabca oraz całej walczącej o likwidację „janosikowego” Koalicji Powiatów.
Starosta Jan Grabiec przedstawia mediom stanowisko Koalicji Powiatów
W dniu 16 lipca 2014 roku o godzinie 11.00 w gmachu Sejmu RP zorganizowany został briefing prasowy w sprawie przedstawionego do konsultacji przez Ministerstwo Finansów projektu zmiany ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Inicjatorem spotkania byli posłowie na Sejm RP Andrzej Halicki i Marcin Kierwiński, przedstawicie Koalicji Powiatów reprezentowani przez Jana Grabca oraz inicjator obywatelskiego projektu ustawy STOP Janosikowe - Rafał Szczepański.
Na spotkaniu z dziennikarzami przedstawione zostało niżej zamieszczone oficjalne stanowisko koalicji powiatów w sprawie projektu zmian w ustawie, zaproponowanym przez Ministerstwo Finansów. Projekt dokumentu znaleźć można na stronie http://legislacja.rcl.gov.pl/lista/2/projekt/227091/katalog/227100
Stanowisko Koalicji Powiatów w sprawie przedstawionego przez Ministerstwo Finansów projektu zmian ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Konieczność zmiany przepisów o dochodach jednostek samorządu terytorialnego wynika z Wyroku Trybunału Konstytucyjnego Nr 14/11 z dnia 31 stycznia 2013 roku
i postanowienia sygnalizacyjnego z 26 lutego 2013 r. Zgodnie z treścią tego ostatniego oraz wcześniejszymi deklaracjami przedstawicieli Ministerstwa Finansów zmiany w przepisach miały dotyczyć wszystkich szczebli samorządu terytorialnego. Niestety, projekt zmiany ustawy przedstawiony przez Ministerstwo Finansów do konsultacji, nie zawiera rozwiązań dotyczących powiatów i gmin, obejmując swym działaniem jedynie województwa. Ponadto jest to projekt tymczasowy, gdyż ustawa ma obowiązywać w latach 2015-2016. Po tym okresie, jak deklaruje Ministerstwo nastąpić ma generalna zmiana przepisów
o „janosikowym”.
Koalicja Powiatów wyraża sprzeciw wobec zignorowania potrzeb jednostek szczebla powiatowego, jeśli chodzi o zmiany legislacyjne systemu „janosikowego”. System równoważenia dochodów w odniesieniu do powiatów jest analogiczny jak w przypadku województw. Co więcej, wysokość stawki „janosikowego” w przypadku powiatów jest nawet wyższa niż w przypadkach województw. Powiaty ziemskie od trzech lat sygnalizują Ministerstwu Finansów konieczność zmiany przepisów. Pominięcie jednostek samorządowych szczebla lokalnego w proponowanym projekcie zmian ustawy, narusza interesy mieszkańców, bowiem dalsze zmniejszanie dochodów własnych jednostek, pochodzących z podatków mieszkańców, oznacza gorszą jakość usług publicznych, świadczonych przez jednostki oraz nie zrealizowanie zadań własnych w takim zakresie,
w jakim oczekują tego mieszkańcy.
W związku z brakiem w projekcie zmian ustawy propozycji zmiany naliczeń stawki „janosikowego” w odniesieniu do powiatów, członkowie koalicji postanowili:
1. Złożyć w najbliższych dniach skargę do Trybunału Konstytucyjnego dotyczącą zaproponowanych przez Ministerstwo Finansów zmian w ustawie o dochodach jednostek samorządowych. Dotychczas uchwały upoważniające starostów do złożenia skargi podjęły organy stanowiące powiatów: legionowskiego, otwockiego, warszawskiego-zachodniego, pruszkowskiego, piaseczyńskiego, poznańskiego, polkowickiego, grodziskiego, gdańskiego i mikołowskiego.
2. Przygotować we własnym zakresie projekt zmiany ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w zakresie korekty systemu janosikowego dotyczącej powiatów, podobnie jak to uczynił Samorząd Województwa Mazowieckiego
i zwrócić się do posłów z okręgów wyborczych skupiających powiaty płacące „janosikowe” o wsparcie tej inicjatywy i zgłoszenie jej jako inicjatywy poselskiej
Jan Grabiec
Starosta Legionowski
Koalicja Powiatów
